在近日召开的全国机械工业经济形势报告会上，中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈表示，当前机械工业经济形势严峻，需要有过紧日子的思想准备，不过其长期发展前景依然看好。

　　与会专家认为，我国机械工业已由高速增长期转入中速增长期，党的十八大报告提出，要加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快新技术新产品新工艺研发应用，为机械工业发展指明了方向，下一步要加快转型升级，抢占技术制高点。

　　放缓中现积极信号

　　当前增速放缓是经济发展目标从速度转向质量背景下的调整，市场倒逼机制正在产生预期效果

　　受出口下滑、基建投资和房地产投资乏力等因素影响，前三季度我国工业生产增速持续放缓，机械工业经济运行中的困难加大，主要经济指标延续2011年的下滑趋势继续回落。机械工业的工业增加值、总产值、实现利润、出口创汇、产品产量、固定资产投资等6大主要经济指标均呈下滑态势，同时，行业形势分化加大，经济运行困难加大。

　　数据显示，1月至9月，机械工业的累计工业增加值同比增长8.6%，比全国工业平均增速低1.3个百分点；机械工业在12个工业行业中按增加值的增速排位已降至第10。1月至10月累计完成工业总产值14.9万亿元，同比增长11.91%，增速为近10年来第二低，比2011年增速下降13个百分点。

　　蔡惟慈表示，当前机械工业增速放缓是经济发展的目标追求从速度转向质量背景下的调整，从这一视角观察，今年机械工业企业的总体和升级趋势还是令人欣慰的，市场倒逼机制正在产生预期效果。

　　10月份，我国宏观经济指标开始有缓中趋稳、筑底上升的态势，机械工业运行中也出现了若干积极信号。

　　从中国机械工业联合会统计数据来看，行业工业总产值增速下滑已经趋缓、形势在趋稳，产销率总体呈小幅上升之势，部分先行指标出现积极变化，库存和产成品资金占用同比增速降低，价格指数有止跌趋稳迹象。此外，机械工业总量中权重最大的汽车产销量增速逐月回升。

　　与此同时，机械工业重点联系企业累计订货额增幅也有所反映，1月至7月同比下降5.55%，1月至8月和1月至9月同比分别下降0.33%和0.35%，降幅正在明显收窄，显示出订货形势开始有所回暖。

　　结构调整成效明显

　　机械工业先行一步和相对深入的市场化改革，使得行业较早地培育起内生应变能力和增长动力

　　“机械工业先行一步和相对深入的市场化改革，使得行业较早地培育起内生应变能力和增长动力，为应对当前困难提供了有利条件。”蔡惟慈表示，当前行业发展依然不乏亮点，结构调整效果明显。

　　机械工业内的民营和小型企业实现了较快增长。1月至10月，民营企业完成产值8.39万亿元，同比增长17.81%，增速高出全行业平均增速5.9个百分点，在全行业中的占比上升至56.3。尤其是小型企业利润1月至9月同比增长17.63%，远远高于同期大型企业-4.68%和中型企业0.69%的增长速度。这意味着国有大型企业还大有潜力可挖。

　　机械工业“攻高端、夯基础”的步伐正在加速。8万吨大型模锻压力机、3000吨级履带起重机、520马力推土机等一批世界顶级装备纷纷问世；一重大型锻焊结构热壁加氢反应器出口印度（14亿元）、太重4立方米至35立方米矿用挖掘机出口印俄等多国、振华重工海洋铺管装备出口美国。过去不太重视的基础试验投入明显增大，关键零部件和特种材料自主化进展加快。长期为跨国公司所垄断、严重受制于进口的高压绝缘套管、变压器出线装置、高端阀门等部件的自主创新工作没有受到经济紧缩的影响正加快发展步伐。

　　此外，以降低成本和节能减排为取向的技术改造也受到行业和企业的重视。如，轴承行业为应对人工成本上升和招工难的挑战，越来越多地由单机加工向自动化连线生产发展；受市场竞争压力驱使，为节约材料降低消耗，轴承毛坯采用高速镦锻、实行磨削液集中循环、液压系统集中运行等。

　　把握中速增长期

　　应从增加有效需求和化解产能过剩着手，从政策方面加强扶持，深化市场化取向的改革

　　展望2013年，与会专家纷纷表示，我国机械工业由高速增长期转入中速增长期，一方面行业成本上涨的压力将持续增加，另一方面宏观经济政策有望继续推进机械工业升级。

　　“机械工业的增速目前已基本见底，今后继续明显下滑的可能不大。”蔡惟慈说，四季度行业将继续在底部低速运行，全年有望实现前期下滑寻底、后期低位趋稳或略有回升格局。明年一季度乃至上半年很可能经济继续在底部运行，宏观经济景气度仍偏低，对机械产品的需求也随之仍处于较低水平。

　　蔡惟慈预计，2013年，我国机械工业经济运行速度将处于较低水平，但仍有望继续实现两位数增长。其中，产销增速预计在10%左右，利润增幅预计在5%左右，出口增长预计在8%左右。

　　在蔡惟慈看来，要改善机械工业当前运行态势，必须针对需求不振和产能过剩两个重点采取措施，从增加有效需求和化解严重的产能过剩两方面着手。一方面，要千方百计增加需求，从政策方面加强扶持，将装备国产化落到实处。另一方面，深化市场化取向的改革，努力为机械工业的优胜劣汰和产业升级创造尽可能公平的良性竞争环境，保护企业自主创新的积极性。

　　我国机械工业已经迈过简单的规模扩张阶段，进入了比拼创新、质量、服务等核心竞争力的新时期。要在激烈竞争的市场中脱颖而出，就必须走差异化竞争之路，以此造就局部领域供不应求的局面，获取高于同行平均水平的利润率。

　　“只要企业转变发展思路，政府和市场形成合力，我国高端装备制造业自主创新能力和企业转型升级就能进一步推进，真正转入持续健康发展、由大变强的轨道。”蔡惟慈说。

　　（本文章摘自11月29日《经济日报》）