国资发财管[2016]297号

各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：

为做好2016年度地方企业国有资产统计工作，掌握国有企业运行状况和国有经济布局结构，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有资产统计报告办法》（国资委令第4号）及有关规定，我委制定了2016年度企业国有资产统计报表及编制说明，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、高度重视国有资产统计工作，加强工作组织协调。开展国有资产统计是国有资产监管工作的重要基础，对推进国有经济布局结构调整、推动国有企业深化改革具有重要意义。近年来，在各地大力支持配合下，国资委系统监管企业国有资产统计组织体系不断完善，数据质量明显改善，为国资监管和国企改革发挥了重要的决策支撑作用。今年以来，国企国资改革工作加快推进，国有资产统计工作的基础性、重要性更加凸显，各地国资委要高度重视，认真总结工作经验，切实加强工作组织，早启动早布置，全面做好本地区国有资产统计工作。

二、不断完善国有资产统计工作机制，努力实现全覆盖。各地国资委要建立健全覆盖辖区内全部经营性国有资产的统计机制，加强横向沟通和纵向协调，统筹辖区内各级国有资产监管机构和各部门，形成协同高效的工作机制，做到不重不漏，防止出现统计死角。要加强统计名录管理，对各级监管企业或受托监管企业户数、股权结构、单位性质、级次、经营状况等进行清理核实，全面掌握各级监管企业范围增减变化情况，同时及时了解掌握非监管企业报送数据的户数变动情况。

三、督促监管企业规范会计核算，提高会计信息质量。各地国资委要督促监管企业严格执行《企业会计准则》和有关财务管理规定，确保会计核算依法合规，会计信息真实可靠。要准确界定合并范围，规范收入确认和成本结转，合理计提各项资产减值准备，充分披露财务会计信息。要加强决算审计管理，严格审计标准和要求，加大决算验审力度，对关键指标和数据进行重点核查，探索建立报表质量通报制度，确保报表数据完整准确。同时，各地国资委要加强自身信息化建设，有条件的可以实施网络报送，进一步提高工作效率。

四、按时报送国有资产统计报表，深化绩效评价工作。各地国资委应当于2017年5月10日前向国务院国资委报送以下材料：1.正式行文报送2016年度本地区企业国有资产统计汇总报表、编制说明、汇编范围企业户数变动分析，并装订成册，加盖单位公章。其中纸质的企业国有资产统计报表以“亿元”为金额单位。2.2016年度本地区企业国有资产统计汇总及分户数据电子文档。3.2016年度本地区企业国有资产营运情况分析报告。各地国资委要深入开展绩效评价、管理对标工作，客观评价企业盈利能力和管理水平，揭示企业经营风险和短板缺陷，分析与国内外同行业先进企业存在的差距，促进监管企业提升经营管理水平。各地国资委应当于2017年6月10日前将监管企业2016年度绩效评价报告和评价结果数据库报送国务院国资委财务监管局。

为提高国有资产统计工作质量，国务院国资委将继续开展年度工作审核与评估。各地区在组织开展企业国有资产统计工作过程中，如发现问题，请及时与国务院国资委财务监管局联系。

附件：1.附件1：2016年度企业国有资产统计报表1130

2.附件2-2016年度企业国有资产统计报表编制说明-1131

3.附件3：国有资产营运情况分析报告内容提要1

4.附件4-1：2016年度企业所属事业单位财务报表项目转换参考格式
附件4-2：2016年度企业所属事业单位财务报表项目转换说明

国务院国资委　　　　　

2016年12月9日